Defensa frente a la Inspecció de Treball
La Inspecció de Treball i Seguretat Social (ITSS) es el órgano de control de la legislació laboral, de Seguretat Social, prevenció de riscos y empleo. Sus actuaciones pueden generar sanciones económicas significativas, recargos de cotització, devolución de bonificaciones e incluso suspensión de actividad.
En Zamora Advocats Laboralistas asesoramos a empreses durant todo el ciclo inspector: preventivo (auditorías de cumplimiento previas), asistencia durant la visita, defensa en el expediente sancionador y recursos administrativos y contenciosos.
Las facultades de los inspectores
El artículo 13 de la Ley 23/2015 reguladora del Sistema de Inspecció de Treball otorga a los inspectores potestades amplias:
- Entrada libre y sin previo aviso en cualquier centro de treball
- Acceso a documentación laboral, contable y fiscal con relevancia laboral
- Toma de muestras y mediciones (especialmente en PRL)
- Interrogatorio a empleados y empresaris
- Requerimientos de subsanación
- Adopción de medidas cautelares (paralización de trabajos por riesgo grave)
Las materias más inspeccionadas
| Materia | Foco actual de la ITSS |
|---|---|
| Contratación temporal | Fraude en cadena de contractes, contractes formativos |
| Tiempo de treball | Registro horario, horas extras no declaradas |
| Falsos autònoms | Plataformas digitales, tecnológicas, repartidores |
| Prevención de riesgos | Evaluación de riesgos psicosociales, accidentes |
| Igualdad | Planes de igualdad obligatorios, registro retributivo |
| Seguretat Social | Cotización por bases reales, descubiertos |
| Assetjament laboral | Protocolos, denuncias, ambientes de treball |
Durant la visita inspectora
Quan la Inspección visita una empresa, las primeras horas son determinantes. Recomendaciones esenciales:
- Identificar al inspector: credencial, código, materia objeto de visita
- Permitir el acceso sin obstrucción: la negativa puede constituir infracción independiente
- Documentación: aportar lo solicitado en termini razonable, no más
- Interrogatorios: los empleados pueden negarse a contestar preguntas que no se refieran a hechos objetivos del treball
- Acta de declaración: revisar antes de firmar; se puede consignar "no conforme" con observaciones
- Llamar a un advocat laboralista en cuanto sea posible
No ofrecer informació no solicitada. No entregar documentos no requeridos. No firmar declaraciones sin leer ni contrastar. No negar el acceso (es infracción autónoma). No instruir a los empleados antes de las preguntas (puede agravar la sanción).
El acta de infracción
Si el inspector aprecia incumplimientos, levanta acta de infracción. El acta tiene presunción de veracidad respecto a los hechos directamente comprobados por el inspector, lo que invierte la carga probatoria. La empresa dispone de 15 dies hàbils para presentar alegaciones contra el acta, antes de que se dicte resolución sancionadora.
Estas alegaciones son críticas: marcan toda la estrategia de defensa posterior. Una buena estrategia de alegaciones puede:
- Conseguir el archivo del expediente
- Reducir la calificación de muy grave a grave o de grave a leve
- Aplicar atenuantes que reduzcan significativamente la cuantía
- Forzar la apertura de prueba en sede administrativa
Cuantía de las sanciones
| Grado | Mínimo | Medio | Máximo |
|---|---|---|---|
| Leves | 70€ | 301€ | 610€ |
| Graves | 751€ | 2.001€ | 5.001€ |
| Muy graves | 7.501€ | 30.001€ | 120.006€ |
Algunas infracciones específicas tienen cuantías superiores: las relativas a planes de igualdad pueden llegar a 225.018€, las muy graves en PRL hasta 983.736€, y las cesiones ilegales de mano de obra hasta 187.515€.
Recursos disponibles
Alegaciones al acta
Termini de 15 dies hàbils des de la notificación del acta de infracción. Se presentan ante el órgano que tramita el expediente sancionador.
Recurso de alzada
Contra la resolución sancionadora cabe recurs de alzada en el termini de 1 mes ante el órgano superior jerárquico.
Recurso contencioso-administrativo
Tras la resolución del recurs de alzada, cabe recurs contencioso-administrativo en el termini de 2 meses ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
Asesoramiento preventivo
La mejor defensa frente a la Inspección es la prevención. Auditamos el cumplimiento laboral de la empresa con especial atención a las áreas de riesgo:
- Auditoría de contractació temporal y formación
- Revisión del sistema de registro horario
- Análisis de externalizaciones y posible cesión ilegal
- Verificación de plan de igualdad y registro retributivo
- Cumplimiento de protocolos de acoso
- Revisión de cotitzacions y bases