Defensa frente a la Labour Inspectorate
La Labour and Social Security Inspectorate (ITSS) es el órgano de control de la employment legislation, de Social Security, risk prevention y empleo. Sus actuaciones pueden generar sanciones económicas significativas, recargos de social security contribution, devolución de bonificaciones e incluso suspensión de actividad.
En Zamora Lawyers Laboralistas asesoramos a companies during todo el ciclo inspector: preventivo (auditorías de cumplimiento previas), asistencia during la visita, defensa en el expediente sancionador y appeals administrativos y contenciosos.
Las facultades de los inspectores
El artículo 13 de la Ley 23/2015 reguladora del Sistema de Labour Inspectorate otorga a los inspectores potestades amplias:
- Entrada libre y sin previo aviso en cualquier centro de work
- Acceso a documentación laboral, contable y fiscal con relevancia laboral
- Toma de muestras y mediciones (especialmente en PRL)
- Interrogatorio a empleados y employers
- Requerimientos de subsanación
- Adopción de medidas cautelares (paralización de trabajos por riesgo grave)
Las materias más inspeccionadas
| Materia | Foco actual de la ITSS |
|---|---|
| Contratación temporal | Fraude en cadena de contracts, contracts formativos |
| Tiempo de work | Registro horario, horas extras no declaradas |
| False self-employment | Plataformas digitales, tecnológicas, repartidores |
| Prevención de riesgos | Evaluación de riesgos psicosociales, accidentes |
| Igualdad | Planes de igualdad obligatorios, registro retributivo |
| Social Security | Cotización por bases reales, descubiertos |
| Workplace harassment | Protocolos, denuncias, ambientes de work |
During la visita inspectora
When la Inspección visita una company, las primeras horas son determinantes. Recomendaciones esenciales:
- Identificar al inspector: credencial, código, materia objeto de visita
- Permitir el acceso sin obstrucción: la negativa puede constituir infracción independiente
- Documentación: aportar lo solicitado en deadline razonable, no más
- Interrogatorios: los empleados pueden negarse a contestar preguntas que no se refieran a hechos objetivos del work
- Acta de declaración: revisar antes de firmar; se puede consignar "no conforme" con observaciones
- Llamar a un lawyer employment lawyer en cuanto sea posible
No ofrecer information no solicitada. No entregar documentos no requeridos. No firmar declaraciones sin leer ni contrastar. No negar el acceso (es infracción autónoma). No instruir a los empleados antes de las preguntas (puede agravar la sanción).
El acta de infracción
Si el inspector aprecia incumplimientos, levanta acta de infracción. El acta tiene presunción de veracidad respecto a los hechos directamente comprobados por el inspector, lo que invierte la carga probatoria. La company dispone de 15 working days para presentar alegaciones contra el acta, antes de que se dicte resolución sancionadora.
Estas alegaciones son críticas: marcan toda la estrategia de defensa posterior. Una buena estrategia de alegaciones puede:
- Conseguir el archivo del expediente
- Reducir la calificación de muy grave a grave o de grave a leve
- Aplicar atenuantes que reduzcan significativamente la cuantía
- Forzar la apertura de prueba en sede administrativa
Cuantía de las sanciones
| Grado | Mínimo | Medio | Máximo |
|---|---|---|---|
| Leves | 70€ | 301€ | 610€ |
| Graves | 751€ | 2.001€ | 5.001€ |
| Muy graves | 7.501€ | 30.001€ | 120.006€ |
Algunas infracciones específicas tienen cuantías superiores: las relativas a planes de igualdad pueden llegar a 225.018€, las muy graves en PRL hasta 983.736€, y las cesiones ilegales de mano de obra hasta 187.515€.
Recursos disponibles
Alegaciones al acta
Deadline de 15 working days from la notificación del acta de infracción. Se presentan ante el órgano que tramita el expediente sancionador.
Recurso de alzada
Contra la resolución sancionadora cabe appeal de alzada en el deadline de 1 mes ante el órgano superior jerárquico.
Recurso contencioso-administrativo
Tras la resolución del appeal de alzada, cabe appeal contencioso-administrativo en el deadline de 2 meses ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
Asesoramiento preventivo
La mejor defensa frente a la Inspección es la prevención. Auditamos el cumplimiento laboral de la company con especial atención a las áreas de riesgo:
- Auditoría de hiring temporal y formación
- Revisión del sistema de registro horario
- Análisis de externalizaciones y posible cesión ilegal
- Verificación de plan de igualdad y registro retributivo
- Cumplimiento de protocolos de acoso
- Revisión de social security contributions y bases